Главная / Интервью

Хроника дня

Алексей Костусев: первым шагом по наведению порядка в городе считаю повышение КПД власти


Уважаемые депутаты, гости, представители средств массовой информации.
Идя на выборы, мы обещали людям продемонстрировать новое качество новой власти — её профессионализм, ответственность, открытость.
Прошло неполных два месяца нашей работы, и мы уже можем говорить о первых шагах по обновлению власти. Обновление выражается не только в изменении внешнего антуража: обратите внимание — в сессионном зале заняли подобающее им место Звезда города-героя и орден Ленина!
Обновление власти, прежде всего — это продемонстрированный моей командой профессиональный подход и прозрачность в принятии решений. Пример профессионального подхода к делу продемонстрировали коммунальные службы во время снегопада, а также наши финансисты, урегулировав отношения с кредиторами по выплате срочных долгов и уменьшению процентов по кредитам, что экономит миллионы гривен в городской бюджет.
Также мы продемонстрировали, что мы полностью открыты, показав «кухню» подготовительной работы городского совета, впервые разместив в Интернете для всеобщего ознакомления все проекты решений горсовета, выносимых на сегодняшнюю сессию.
Сегодня я предлагаю заложить фундамент ещё одной традиции прозрачной работы городской власти. Я предлагаю ввести практику предваряющего сессию доклада городского головы о текущем состоянии дел в городском хозяйстве.
Я чувствую необходимость разъяснять одесситам свою позицию по наиболее важным вопросам и, если понадобиться, отчитываться перед ними за каждый свой шаг.
Начать я хочу с наиболее острого и проблемного вопроса — урегулирования вопросов по городским кредитам.
Дорогие друзья, коллеги! Сегодня я рад сообщить вам, что мы, как и обещали, закрыли долговые обязательства 2010 года перед основным внешним кредитором — банком «Париба», вернув долг в 10 миллионов швейцарских франков. Тем самым мы не просто сохранили «лицо», выполнив свои обязательства, мы упредили финансовую катастрофу: ведь наши предшественники, а ныне — критики, заключили такой договор с кредитором, что если бы Одесса не выполнила свои обязательства в текущем году, то согласно договору, кредитор мог бы потребовать немедленного возврата всей суммы долга в размере 50 миллионов швейцарских франков. Для города — это неподъемная сумма. Возможные судебные разбирательства и отъём имущества означали бы коллапс для городского хозяйства и прекращение притока инвестиций, в которых мы сегодня так остро нуждаемся.
Ещё одно предвыборное обещание, над выполнением которого наша команда начала работу — покончить с казнокрадством на всех уровнях.
Как вы знаете, были созданы специальные комиссии по расследованию деятельности чиновников предыдущей городской администрации. Уже есть промежуточные результаты работы комиссии и эти результаты отнюдь не утешительны.
Достаточно сказать, что только на сдаче в аренду коммунальных помещений и объектов город ежемесячно терял до 100 тысяч гривен.
Кстати, один из вопросов нынешней сессии — результат работы одной из таких комиссий. Это отмена скандального решения прошлой власти о передаче в частную собственность общежития. Я разбирался в этом вопросе ещё до выборов. Мало того, что сделка была проведена без законных на то оснований, так ещё и здание передали вместе с людьми. То есть крепостное право в Одессе, оказывается, в ХIХ веке отменено не было. Мы сегодня исправим это «историческое недоразумение». Как и целый ряд других подобных «недоразумений», связанных с преступной бесхозяйственностью наших предшественников.
Хотя в ряде случаев назвать их действия «недоразумением» или даже «халатностью» — язык не поворачивается.
Например, всё, что касается святого для каждого одессита вопроса — сохранения нашего архитектурного наследия — иначе как варварством назвать нельзя. Как только не изгалялись алчущие наживы, чтобы заполучить приглянувшийся памятник архитектуры. В ход шли и рытьё котлованов, в которые проваливались стены, и специально организованные пожары, зачищающие место под стройплощадку. Я называю такой вид хозяйствования команды Гурвица «варварским девелопментом».
Даже в тех редких случаях, когда создавалась видимость заботы об одесской архитектуре, это принимало вид либо очковтирательства — как ремонт фасадов аварийных домов, либо потакания тщеславию власть имущих, как в случае с попыткой увековечить ряд лиц на фоне памятника Екатерине.
Если говорить об этической стороне этого дела, то уважающий себя человек, я уже не говорю об одессите — никогда не позволит себе упражняться в грамматике на общественных зданиях. И только совсем потерявшие совесть и стыд могли поставить свои инициалы на памятник архитектуры в стиле «тут был Вася».
Если говорить о правовой стороне, то по установленным на сегодня многочисленным фактам уничтожения и порчи фасадов зданий в центре Одессы, в том числе и памятников архитектуры, мною направлено заявление на имя прокурора города. Я прошу следственные органы разобраться со сложившейся ситуацией и возбудить уголовное дело по факту уничтожения коммунальной собственности. Я также убеждён, что город вправе требовать возмещения ущерба, нанесённого культурному наследию Одессы Русланом Тарпаном и его структурами.
Пора отвечать за свои дела, точнее, деяния. Иначе мы не объясним нашим детям и внукам, почему современную Одессу всё реже фотографируют туристы и всё чаще выбирают для съёмок фильмов о войне.
Таким образом, как видите, работа над вопросом «Кто виноват?» проводится. Но для всех нас главный вопрос, конечно же — «Что делать?»!
Уважаемые коллеги!
Как вы знаете, у меня многолетний опыт государственной службы, и когда я проанализировал структуру городской исполнительной власти в Одессе, то пришел к выводу, что сама по себе она создавала предпосылки для коррупции, безответственности и круговой поруки чиновников.
Именно поэтому одним из пунктов моей предвыборной программы было реформирование структуры управления города и сокращение численности чиновников. Эта программа полностью совпадает с программой административной реформы, которую провозгласил и реализует президент Украины Виктор Янукович.
В этой связи первым шагом по наведению порядка в городе считаю повышение КПД власти. Сегодня я приступаю к выполнению этого предвыборного обещания.
Решением сессии об оптимизации структуры аппарата Одесского горсовета и его исполнительных органов мы запускаем реформу городского управления. Считаю, что это справедливо — начинать реформы с себя.
Мы планируем сократить до 30% чиновников, уменьшить количество департаментов и управлений. Уже сегодня мы приняли решение на 20% сократить расходы на содержание органов самоуправления, и на те же 20% сократить количество транспорта в мэрии.
Но смысл реформы заключается не только в том, чтобы сократить общую численность чиновников. Главная задача — сделать систему управления Одессой эффективной. Городская власть должна работать с меньшими затратами, но с большим коэффициентом полезного действия. Сейчас над решением этой задачи работает специальная рабочая группа.
Второе важнейшее направление реформ — наведение порядка с городскими финансами. Сегодня я вижу три основных приоритета новой финансово-экономической политики Одессы. Первый — приложить максимум усилий для того, чтобы вытянуть город из финансовой кабалы, в которую её загнало прежнее руководство города.
Я считаю своей приоритетной задачей разрушить финансовую пирамиду, созданную Гурвицем, при которой город делал всё новые и новые займы под сумасшедшие проценты. Вы только вдумайтесь — общая задолженность Одессы на сегодняшний день составляет 1,1 миллиарда гривен, в то время как делегированные государством доходы в местный бюджет в течение года составляют 1,3 миллиарда.
Чтобы рассчитаться с текущими долгами я добиваюсь пересмотра условий выполнения Одессой кредитных обязательств, взятых в свое время Гурвицем. Первые успехи уже есть — я уже объявил об урегулировании вопросов с «Париба-банком». Кроме того, мы достигли договорённости о сокращении процентной ставки по другому кредиту с 17% годовых до 12%, что позволит только в одном 2011 году сократить расходы города на 2,5 миллиона гривен.
Второй принцип новой финансово-экономической политики — добиться максимального поступления денег в местный бюджет. Мы будем вести непримиримую борьбу с серыми зарплатами в конвертах, с начислениями зарплат ниже минимальной, с практикой использования коммунального имущества и земли без оформления аренды и т.п.
Третий принцип — режим жёсткой экономии расходов. Как я уже говорил выше, экономить мы начинаем с себя, максимально сокращая расходы бюджета на содержание чиновников.
Если суммировать, то в условиях жёсткого финансово-экономического кризиса мы должны стать рачительными хозяевами и научиться жить по средствам.
К счастью, мы не оставлены один на один со своими проблемами. После последних местных выборов Киев и Одесса в прямом и переносном смыслах «говорят на одном языке», у нас есть поддержка на уровне правительства и президента и это приносит свои плоды.
Как вы знаете, на прошлой неделе Верховная Рада Украины приняла государственный бюджет на 2011 год. Я с гордостью заявляю, что Одесса, наряду с Донецком и Луганском, вошла в тройку областных центров Украины, которые получат самые большие субвенции в 2011 году. Нашему городу будет дополнительно выделено 50 миллионов гривен на социально-экономическое развитие. Впервые в новейшей истории Одесса получит столь значительную субвенцию из госбюджета, причём в условиях финансово-экономического кризиса.
Поэтому я хочу от лица всех одесситов выразить признательность президенту, Кабинету Министров и депутатам Верховной Рады за понимание и поддержку, которую они оказывают нашему городу.
Уважаемые коллеги, друзья!
Это последняя сессия городского совета в 2010 году и я позволю себе закончить своё сегодняшнее выступление новогодним напутствием. Я искренне желаю всем нам, объединив усилия, добиться в 2011 году исполнения тех обязательств, которые мы взяли перед гражданами в ходе предвыборной кампании. Мы все должны помнить, что трудимся ради Одессы и одесситов. А раз Одесса — наш общий дом, а одесситы — одна большая семья, то предлагаю и Новый год, как семейный праздник, встретить вместе 31-го декабря на Думской площади.

1
Подписывайтесь на наш канал в Telegram @timerodessa (t.me/timerodessa) - будьте всегда в курсе важнейших новостей!
Чтобы оставить комментарий, авторизируйтесь через свой аккаунт в

????????...

Видео



????????...