Главная / Статьи

 

Материалы по теме

Новости Одессы

Порошенко запретил продавать лес за границу

Мораторий на экспорт леса введён в соответствии с законом «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов».

1
Статьи

Одновременно следует запретить заход солнца...

Белгород-Днестровский торговый порт под угрозой остановки. Недавние противоречивые действия администрации морских портов и принятие закона о запрете на экспорт древесины практически не оставляют ни одного шанса предприятию на выживание.

6
Статьи

Одновременно следует запретить заход солнца...

Белгород-Днестровский торговый порт под угрозой остановки. Недавние противоречивые действия администрации морских портов и принятие закона о запрете на экспорт древесины практически не оставляют ни одного шанса предприятию на выживание.

6

Хроника дня

Одновременно следует запретить заход солнца...

Белгород-Днестровский торговый порт под угрозой остановки. Недавние противоречивые действия администрации морских портов и принятие закона о запрете на экспорт древесины практически не оставляют ни одного шанса предприятию на выживание.

А вместе с ним и древнему городу Аккерману, который строился и развивался как портовый, и где сегодня более половины поступлений в бюджет — благодаря работе порта.

 

Даже противники экспорта древесины считают мораторий мерой слишком жёсткой, и не вполне рыночной. Зато она позволит заинтересованным лицам по-новому переделить рынок объёмом в миллиард долларов.

По инициативе бывшего директора ООО «Интервудкоммерц» (специализация — экспорт пиломатериалов), а ныне народного депутата Остапа Еднака, десять народных избранников, все члены профильного комитета по вопросам экологической политики, внесли на рассмотрение парламента проект закона о внесении изменений в закон Украины о моратории на экспорт лесо- и пиломатериалов в необработанном виде.

Документ разработали депутаты VIII созыва: Дмитрий Добродомов, Николай Томенко, Богдан Матковский, Олег Мусий, Виталий Куприй, Виталий Чепинога, Андрей Антонищак, Александр Дубинин из «БПП», Остап Еднак из «Самопомичи», Анатолий Дырив из «Народного фронта» и глава фракции Радикальной партии Олег Ляшко.

А 5 февраля 2015-го года народные депутаты 277-ю голосами поддержали в первом чтении законопроект «1362 «О внесении изменений в Закон Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов» (относительно моратория на экспорт лесо- и пиломатериалов в необработанном виде).

 

Суть документа — запрет сроком на десять лет на вывоз за пределы таможенной территории Украины лесоматериалов и пиломатериалов. При этом, запрещается вывозить пиломатериалы и заготовки толщиной свыше 70 миллиметров с транспортной влажностью более 22%.

Авторы проекта считают, что «главной целью принятия этого закона является переориентация экспорта из древесного сырья на продукцию более высокого уровня обработки, стимулирование развития деревообрабатывающих и деревоперерабатывающих предприятий».  Но реальность немного другая. После принятия данного законопроекта в Украине массово обанкротятся как производители, так и лесхозы. Результат принятия закона — массовое закрытие деревообрабатывающих предприятий.

В Украине основная масса деревообработчиков отправляют на экспорт пиломатериалы естественной влажности (от 25 до 45%), и переориентироваться на поставки данной продукции на внутренний рынок не смогут из-за отсутствия потребителей. Результат принятия закона — производители будут вынуждены закрывать свой бизнес и увольнять людей. Для установки сушек необходимо время, деньги (150 тысяч евро за сушку) и природный газ.

По оптимистическим оценкам, после принятия закона спрос на отечественный лес сократится как минимум на 500 тысяч кубометров в год, а лесхозы уменьшат свои доходы на 700 миллионов гривен. Однако настоящей катастрофой для лесхозов станет запрет на экспорт леса-кругляка. В результате принятия закона (уменьшение спроса внутри страны и запрет на экспорт), лесхозы могут потерять от 50% до 90% своей выручки, объём производства в отрасли снизится более чем на 40%.

 

Истинная цель авторов закона — уменьшить конкуренцию на рынке древесины (право на экспорт будут иметь только владельцы сушильных камер), увеличить коррупцию (карантинная служба будет выдавать справки о степени влажности пиломатериалов) и скупать за бесценок отечественное сырьё с целью получения сверхприбылей.

После запрета экспорта обвалятся цены на внутреннем рынке, ведь существующие перерабатывающие мощности в Украине даже при полной загрузке (когда работают пилорамы без сушильных камер) могут переработать не более 70% от объёма вырубки — в последние годы экспортировалось в среднем 30% от всей заготовленной древесины.

Последствия принятия законопроекта для лесной отрасли:

1. Резкое снижение доходности госпредприятий области — лесхозов. Сейчас экспортная цена на лесопродукцию (кругляк и пиломатериалы) как минимум на 30% превышает внутриукраинские цены. И эта разница только растёт с падением курса гривны. Запрет экспорта заставит лесхозы продавать продукцию отечественным переработчикам по низким ценам. Более того, даже эта невысокая цена при избытке лесопродукции начнёт резко снижаться. В результате эти нововведения могут привести к полной остановке деревообрабатывающих предприятий, это приведёт к массовым сокращениям — тысячи людей потеряют работу, сокращению транспортных перевозок, государственный бюджет недополучит налоговые платежи и единый социальный взнос, лесхозы станут убыточными, работники, которые останутся работать, будут получать меньшую зарплату.

2. Ухудшается платёжный баланс государства, возрастёт давление на курс национальной валюты. Лесная отрасль в последние годы даёт как минимум 200 миллионов долларов экспортной выручки в год. В результате: уменьшение поступлений валютной выручки от экспорта в условиях экономического кризиса в размере как минимум 100 миллионов долларов США в год, а также увеличение социального напряжения и массовый выезд местного населения на заработки.

3. Из-за сокращения доходов и спроса на лес у лесхозов не будет возможности проводить рубки в необходимом, научно обоснованном объёме, что в среднесрочной перспективе негативно скажется на экологической ситуации — качество леса значительно ухудшится, количество пожаров возрастёт.

Комментируя обоснование необходимости принятия законопроекта, можно провести параллели с сельскохозяйственной отраслью и запретить, например, экспорт не только зерна, но и низкосортной муки и отрубей, подчёркивая необходимость экспорта хлебобулочных изделий с высокой добавленной стоимостью.

Одним из правильных подходов, которые реально могли бы положительно сказаться на лесной отрасли и отечественных переработчиках, является создание благоприятного инвестиционного климата, что позволило бы закупить дорогостоящее профессиональное оборудование, переучить персонал, освоить новые рынки сбыта. А запрещать экспорт леса необходимо очень взвешенно, начав, например, с запрета вывоза дуба-кругляка, потому что уже сейчас 90% дуба перерабатывается внутри страны, и запрет на его экспорт повлечёт минимальный негативный эффект для отрасли.

 

Ляшко и команда предлагают ввести запрет на проведение рубки главного пользования и вывоза древесины за пределы Украины сроком на 10 лет, при этом, законопроект разрешает проводить выборочные, постепенные и сплошные рубки, но только для поставки дерева потребителям в Украине.

Такое предложение целиком и полностью устраивает украинских деревообработчиков. Попытки лоббировать их интересы ещё в прошлом году предпринимал тогдашний глава Госслужбы по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Юрьевич Бродский. Он обращался к Яценюку, цитата: «Наша лесная промышленность теряет рабочие места из-за дефицита сырья. А сырьё в это время поступает не на наши заводы и фабрики, отходы — не в наши котельные. Всё экспортируется за границу. Причём мы остаемся последней европейской страной, экспортирующей лес».  При этом, правда, он забыл упомянуть, что в его орбиту влияния входит деревообрабатывающий холдинг «БКМ-Вуд», включающий в себя три деревообрабатывающих предприятия с совокупным оборотом более 100 миллионов гривен в год. Все они кровно заинтересованы в снижении цен на древесину в Украине,что может произойти после запрета экспорта.

После увольнения Бродского нести в массы мысль о необходимости запретить поставки древесины за рубеж продолжила Всеукраинская ассоциация деревообрабатывающих предприятий. Её президент Дмитрий Артемчук незадолго до того, как Ляшко озаботился проблемами лесного хозяйства, заявил, что главная проблема деревообрабатывающей отрасли — отсутствие закона, который запрещает вывоз необработанной древесины (кругляка) из Украины.

 

Впрочем, даже в профильной ассоциации 10-летний мораторий считают слишком жёстким, предлагая просто ввести экспортную пошлину в объёме 1200 гривен за кубометр необработанной древесины. Это, якобы, будет стимулировать инвесторов развивать мебельное производство в Украине. Запрет экспорта — это не рыночная мера влияния. Всяческие запреты на экспорт не приветствуются ВТО. А глава фискальной службы Игорь Билоус предлагал решить проблему выдачей квот и лицензий на поставки леса за границу.

10-летний запрет на экспорт древесины вряд ли особо поможет мебельщикам, зато даёт шансы монополизировать рынок приближённым к власти компаниям. Введение моратория ещё не гарантирует, что экспорт лесоматериалов из страны остановится... Как показывает практика прежних ограничений на различных товарных рынках, запрет для всех — это хороший повод для отдельных компаний, имеющих выход на нужных людей, монополизировать отрасль. Так что не исключено, что в случае принятия моратория вскоре окажется, что права на экспорт или отдельные квоты, получит кто-то, из «своих», из приближённых...

Закон — это не то, как правильно, это всего лишь закрепление сложившегося порядка вещей. И так было во все времена. Законы, грубо говоря, диктуются идеалами общества. Каковы идеалы, таковы и законы! В нашей стране не так уж и важно каким будет закон. Они практически все не соблюдаются. А когда множатся законы и указы (приказы), растёт число воров и разбойников...

Теперь в обеспечении сырьём, им, деревообработчикам, помогает Олег Ляшко и компания, лоббируя запрет экспорта древесины. Лоббирование означает усилия частных групп, предпринимаемые для оказания влияния на государственную политику в своих интересах. Поскольку различных политических или общественных образований с собственными интересами много, а государство одно, то лоббирование возникает естественно и неизбежно. Иными словами, лоббирование — это сфера политической торговли, а лоббисты служат посредниками между частными интересами неких групп и властью.

Предметом лоббирования может стать что угодно — от экономических интересов до аспектов внешней и внутренней политики государства. Процесс лоббирования может происходить на федеральном (национальном), штатном (региональном) и местном уровнях, в зависимости от того, где и кем решается вопрос.  Объектом лоббизма, как правило, являются законодательные и исполнительные органы власти. Самая главная мишень лоббистов — принятие новых законов, а наиболее часто применимым механизмом лоббирования является финансирование предвыборных кампаний.

Схема, по которой осуществляется лоббирование, довольна проста. Некто «Х» (деревообработчики) хочет добиться чего-то от некого «Z» (законодатели ВРУ), но, не имея к нему прямого доступа, они нанимают проворного «N» (лоббисты — Ляшко и ко.), и тот берётся протолкнуть интересы «Х» в сферу влияния «Z».

Методы осуществления лоббирования, чего уж греха таить, могут быть как законными, так и незаконными: от политического давления на представителей власти, до их подкупа. Эксперты называют лоббизм одним из плодов демократии. Это возможность для «низших эшелонов» донести свои пожелания и требования до «высших эшелонов» и, что самое главное, добиться при этом положительного результата.

Однако есть и отрицательные стороны. Иногда, находясь под давлением, правительство готово удовлетворить частные интересы в ущерб национальным и общественным. Кроме того, существует мнение, что лоббизм плодит коррупцию.

Таятся «змеи» там, где спрятан клад....

Председатель независимого профсоюза работников транспорта, депутат Ренийского городского совета Михаил Лёвкин

6
Скачивайте мобильное приложение ТАЙМЕРА для вашего мобильного телефона на iOS или Android!

Новости партнёров:

Видео

Лузановка с высоты птичьего полёта

На YouTube-канале «Fly od wings», где выкладываются виды Одессы с воздуха, появился ролик, посвящённый Лузановке и району «Молодой гвардии».