Главная / Статьи

МАФизация

Стихийное размножение торговых точек в Одессе превратилось в одну из наиболее наболевших проблем сегодняшнего дня. Городские власти много говорят о борьбе с засилием будок, но особого прогресса пока всё равно не видно.

Другие материалы сюжета

Новости Одессы

Мэрия продолжает борьбу со старушками и продуктовыми лотками

Сотрудники управления развития потребительского рынка Одесского горсовета продолжают еженедельные рейды по выявлению и ликвидации стихийной торговли на улицах города.

МАФизация 4
Новости Одессы

В мэрии взялись за бизнес бабушек-цветочниц

Сотрудники управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей снесли очередную порцию лотков — досталось преимущественно старушкам-цветочницам и уличным продавщицам овощей.

МАФизация 2
Новости Одессы

Одесса: сотрудники СБУ задержали высокопоставленного МАФиози

Начальник одного из подразделений Одесской мэрии и его подчинённый брали взятки за согласование установки МАФов на улицах города. 3 октября их арестовали сотрудники СБУ.

МАФизация 3
Новости Одессы

В Одессе продолжается борьба с МАФами

Чиновники управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета демонтировали торговые лотки и киоски на Привокзальной площади, а также на улице Пионерской.

МАФизация 4
Новости Одессы

Выбор разрушителей МАФов пал на «Джонджоли» и «Одесские майсы»

В ходе очередного рейда сотрудники управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей наведались в рестораны «Джонджоли» и «Одесские майсы» — один остался без летней площадки, второй — без пристройки.

МАФизация 5
Новости Одессы

В Одессе уничтожили аппараты с газированной водой и терминалы пополнения счёта

Сотрудники управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета демонтировали терминалы пополнения счёта, а также аппараты по розливу газированной воды, которые были установлены без разрешительных документов.

МАФизация 3

Окончательное решение будочного вопроса?

2 июля в Одессе прошли общественные слушания «Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности в городе».

По мнению городского руководства, данный документ позволит одержать решительную победу в войне с будками и ларьками и навести в конце концов порядок в  данной сфере. Получится ли?

Слава единообразию!

Пожалуй, одним из важнейших новшеств, которые ожидают Одессу в этом смысле, станет единая комплексная схема размещения временных сооружений, которую в настоящий момент разрабатывает управление архитектуры – эту работу планируют завершить до конца 2012 года.

Таким образом, размещать будки и ларьки как бог на душу положит, будет уже невозможно: торговые точки будут появляться лишь там, где предусмотрено схемой. Если это действительно произойдёт, то станет настоящим прорывом в войне с МАФами, появляющимися на городских улицах в самых неожиданных местах. При этом торговые точки, которые имеют документы, оформленные до 2013-2014 года, по словам авторов документа, сноситься не будут.

Отметим, что процесс разработки и утверждения данной схемы почти наверняка будет сопровождаться скандалами и конфликтами. Во-первых, многие депутаты почти наверняка захотят отличиться перед избирателями в качестве борцов с МАФами и будут пытаться максимально очистить от будок тот или иной район. Во-вторых, не секрет, что за многими будками и ларьками стоят те же самые депутаты и чиновники – и они, разумеется, постараются добиться того, чтобы их объекты были «узаконены» путём нанесения на карту. В-третьих, сильно не повезёт тем предпринимателям, чьи торговые точки не будут включены в схему, и таких, скорее всего, будет немало. Вполне возможно, что эти люди пойдут либо по пути массовых протестов, либо, наоборот, попытаются решить вопрос по-тихому, найдя «пути компромисса» с чиновниками.

Однако планы городских властей упорядочить будки и ларьки схемой не ограничиваются. Так, предлагается утвердить так называемый «архетип» киосков, то есть разработать несколько вариантов их внешнего вида и конструкции для разных районов города и в дальнейшем – по крайней мере, в теории – обязать предпринимателей использовать МАФы только этого утверждённого образца.

В теории – тоже неплохая идея, которая позволит (если эти типовые проекты будут удачными) улучшить эстетику городской среды. Но есть нюансы. Во-первых, какова будет судьба предпринимателей, чьи уже имеющиеся торговые точки не будут соответствовать новым стандартам? Во-вторых, существование «единого архетипа» как бы намекает нам, что вслед за ним может появиться и единый изготовитель МАФов, соответствующих этому архетипу. Если так действительно произойдёт, то кому-то достанется весьма и весьма жирный кусок! Кроме того, что будет, если спустя какое-то время в мэрии решат, что утверждённый «архетип» не устраивает городское руководство, и его будет решено изменить? Не придётся ли предпринимателям в приказном порядке обзаводиться новыми МАФами?

Если коротко, идея стандартизировать размещение и внешний вид торговых точек представляется интересной. Но весь вопрос в том, как эта идея будет реализована!

«Единого окна» не будет

Не оправдались надежды на то, что городские власти реализуют принцип «единого окна» для решения всех вопросов, связанных с установкой и функционированием торговых точек. Увы, различные аспекты согласовательных и разрешительных процедур предпринимателям всё равно придётся решать в разных ведомствах.

Так, в управлении архитектуры и градостроительства предприниматели должны будут получать паспорт торговой точки с привязкой к местности. Срок действия такого паспорта не может превышать 5 лет. Разработчики Правил обещают, что документ будет выдаваться бесплатно, а отказать в его выдаче управление имеет право лишь в двух случаях: если перечень поданных документов неполон или же если документы содержат недостоверную информацию. А уже с паспортом на руках предприниматели должны будут обращаться в управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей. Кроме того, необходимо будет заключить с управлением архитектуры договор на социально-экономическое развитие города, договор на паевое участие в развитии и содержании объекта благоустройства и договор содержания территории. Торговые точки, расположенные в парках, скверах и прибрежной зоне, должны будут заключать договоры с управлением экологии и развития рекреационных зон. Наконец, предпринимателям, уладившим все вопросы с городскими властями, придётся отдельно разбираться с санитарными службами и пожарными.

Хотя кое-какие элементы упрощения разрешительных процедур Правилами всё-таки предусмотрены: например, продление паспорта объекта ведёт к автоматическому продлению договора аренды.

Отказ городских чиновников от идеи «единого окна» достаточно огорчителен: если бы предприниматели могли иметь дело лишь с одной городской структурой (например, с управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей), которая уже осуществляла бы все необходимые согласования с другими службами, то это избавило бы всех участников процесса от многих проблем. Разработчики Правил пообещали к их мнению прислушаться, а предложение разработать единый договор внесли в протокол слушаний.

Злые языки утверждают, что «единое окно» пало жертвой межведомственных противоречий: проще говоря, чиновники не договорились между собой, кто именно будет той единой инстанцией, от которой будут зависеть предприниматели.

Финансовый вопрос

Как известно, сегодня торговые точки функционируют на основе договоров аренды твёрдого покрытия. Это почти то же самое, что и договора аренды земли, но только лучше. Лучше, разумеется, для чиновников: если для аренды земли существуют чёткие, зафиксированные на уровне государственной власти методики и механизмы, то, что такое «твёрдое покрытие», закону не известно.

Так вот, из новых правил раздражающие всех «договоры аренды твёрдого покрытия» убрали. Вместо него вводят (барабанная дробь!) «договоры аренды коммунального имущества». Такие вот филологические упражнения.

Впрочем, специалисты утверждают: другого пути у городских властей нет. Процедура отвода земли – штука весьма дорогостоящая, и осуществлять её для каждого МАФа попросту нереально. Более того, предприниматели, получившие в аренду именно землю, в теории смогут воспользоваться этим для того, чтобы узаконить свои постройки в качестве капитального строения. А это, конечно, недопустимо. Так что «аренда элементов благоустройства», несмотря на все недостатки, похоже, является наименьшим злом из возможных.

В остальном ничего не изменилось: владельцы торговых площадок будут вносить в бюджет 15, а владельцы киосков и павильонов – 25 процентов от оценочной стоимости этого самого имущества. Правда, существует и предложение повысить ставку арендной платы до 30% от этой стоимости. Впрочем, вопрос о том, сколько именно процентов будут платить предприниматели, вторичен: куда важнее, как именно и по какой методике будут рассчитывать стоимость арендуемого имущества. На эту трудность обратили внимание и предприниматели: к примеру, если предприниматель положит вокруг объекта хорошую плитку или иным способом благоустроит территорию, не получится ли, что в результате оценочная стоимость, а значит, и арендная плата возрастут?

Подведём итоги

Если говорить объективно, новые Правила – это скорее плюс, чем минус для города. Многие положения документа действительно дают городским властям действенные механизмы регулирования вопросов с размещением торговых точек на одесских улицах. Что же касается недостатков, то они скорее связаны с тем, что те или иные проблемы как были, так и останутся нерешёнными после утверждения Правил.

Тем не менее после знакомства с документом возникает чувство лёгкого разочарования: многие надеялись на настоящую революцию, которая позволит в корне переломить положение дел на фронте борьбы с МАФами в Одессе. Увы, этого не произошло. А значит, эпопея продолжается.

Автор: Анатолий Косин

5 4
Подписывайтесь на наш канал в Telegram @timerodessa (t.me/timerodessa) - будьте всегда в курсе важнейших новостей!
Чтобы оставить комментарий, авторизируйтесь через свой аккаунт в

Загрузка...

Видео

Салют в честь Дня Победы в Одессе

9 мая 2021 года празднование Дня Победы в Одессе завершилось салютом.

1


Загрузка...